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2015年春,《一个博士生的返乡笔记》曾火遍网络,作者王磊光,出身于湖北农村,他在序里写道:谁的家乡不在沦陷?
4年过去了,又是临近春节。这一次,王磊光在谈返乡感谢时仍坦言:这个村子的人口注定是越来越少。他说,城市抽走的不仅是农村的劳动力,更是生命力。
相信从农村走出或是仍然身处农村的朋友,对于王磊光的描述,都是感同身受的。但另一方面,我们也看到国家现在大力推行“乡村振兴战略”。很多人不解:既然农村人口注定越来越少,到底怎么振兴,为谁振兴呢?
①未来谁来种地?
有人说,现在农村里的农民分为3种:真农民、半农民、假农民。“真农民”指的是真正会种地的老农民;“半农民”指的是年轻一代,节假日才回乡,常年脱离生产,基本上也不会种地了;剩下的是“假农民”,指虽然户籍在农村,但基本上已经在城里安家的人。
“真农民”年纪越来越大,终究会越来越少;而“半农民”和“假农民”只会越来越多。这样推论的话,农村和农业的前景不免很悲观了。
但这样的视角其实有些片面,换一个角度看,是大量过去零散的土地资源,以后有集中利用的可能了。只要土地集中连片,便于规模化打理,其实是不需要很多人力的。一些农业发达的国家,几千亩的农场,只需要几个管理人员,其他全交给机械。
当然,有人说北方平原是适合机械化,那南方山区呢?事实上国家早就在想办法,针对南方山区专门研发小型机械,每年山区市县都有召开“山区农业机械化推进会”。更何况,实在不方便开展种植业规模生产的,不是非得要拿到种地,完全可以退耕还林,根据不同的地形因地制宜,发展不同的产业。
②老一辈农民退出历史舞台后,农村会变成什么样?
湖南省农委的专家曾透露,土地确权完成之后,下一步就是对土地进行大整改。比如说那些已经荒废了的土地,田埂会被推平,让土地真正连片。
当然,不会损害农民的承包权,因为确权是发了证书的,证书上已经把土地的面积、四至都记录了,而且录入国家的数据库了。所以即便现实当中土地的边界没了,你只要有证,承包权就是你的。
这样的话,等老一辈农民逐渐不种地了,年轻一代可以在保留承包权的同时,把土地的经营权通过出租、入股等形式,流转给农企、合作社、家庭农场等新兴的农业经营主体。
由于年轻一代对土地的依恋越来越小,可以预计未来农村的景象会有极大的改变:耕地边界越来越模糊,连片的土地划分为一个个特色种植区,农村的住宅区也会重新规划,按照乡村振兴战略“农村美”的目标,打造成宜居、美观、文化氛围浓厚的现代化村落。
而在老一辈农民退出历史舞台后,未来的农业从业者,跟其他行业一样,是要凭证上岗的。国家正在积极开展的“新型职业农民培训”,反映的就是这个趋势。中国那么多农业大学,最终也是要为农业投入真正的专业技术人才的。也只有农业从业者更新换代之后,新型农业技术才能真正普及。
这样说起来虽然有些残酷,但却是不可阻挡的历史规律。
③怎么确保农民的利益?农民和社会资本能共赢吗?
实际上这些问题在“乡村振兴战略”当中都已经有明确的设计,传统的小农户今后如果把土地以“入股”的方式交给农企或者合作社,按照国家规定,必须有一份“保底受益”,在这个基础上,再算分红。
也就是说,中国的土地流转不是像西方国家历史上那样,大农场主把农民的地圈走,然后不管农民死活。政府会在这个过程中发挥监督作用,只有那些保障小农户利益的“农场主”,才会拿到国家的许可。